据“苏州新闻网”报道 11月4日，苏州高新区综合保税区通过了由国家海关总署会同国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、外汇管理局等部门的联合验收，成为全国第11个综合保税区，也是全国首家通过“信息化围网”技术来进行监管的国家级综合保税区。当天，还举行了颁发验收合格证书仪式，同时联合验收组和江苏省政府签署了《苏州高新区综合保税区验收纪要》，并为苏州高新区综合保税区揭牌。省政府副秘书长张吉生、苏州市委常委、副市长、高新区党工委书记周伟强，南京海关副关长王杰，苏州海关关长严楠参加了验收活动。
联合验收组在听取了苏州高新区、苏州海关分别作的高新区综合保税区建设筹备和预验收情况汇报后，又赴高新区报关报检中心、监控指挥中心、保税物流中心、出口加工区北区和南区，进行现场验收。联合验收组经过综合评议，认为苏州高新区综合保税区3.51平方公里区域的基础和监管设施基本符合有关规定和要求，同意通过验收。
苏州高新区综合保税区于2010年8月10日经国务院批准同意设立。近三个月来，苏州高新区会同苏州海关、国检及相关部门，高标准、高质量地快速推进综保区各项筹备建设工作，其基础及监管设施建设按照验收标准实施到位，并于上月中旬顺利通过了南京海关、省出入境检验检疫局等部门的预验收。
据了解，苏州高新区综合保税区是经国务院批准的全国第11个“综合保税区”，目前江苏省有3个，全部在苏州。由于高新区综合保税区是在高新区出口加工区北区和南区及高新区保税物流中心所在的3个点合并建立的，它已打破了过去在物理概念上统一的将铁丝网、围墙等围起来的“综合保税区”，将实施综合管理系统、全区域视频监控系统、卡口联动放行系统、途中监管系统等四位一体的海关监管体系，从而成为全国首家通过“信息化围网”技术来进行监管的国家级综合保税区。在综保区监控指挥中心，记者从大屏幕就能看到综保区周界、人流进出、货物进出、道路的实时动态情况。
综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。苏州高新区综合保税区总面积为3.51平方公里，由原苏州高新区出口加工区和苏州高新区保税物流中心（B型）整合形成。苏州高新区综合保税区执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口等功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。主要将分为三大功能区，即：口岸作业区、保税物流区和保税加工区。口岸作业区规划面积约0.11平方米公里，主要用于区域的进出口通关和检验检疫现场。保税物流区面积约0.7平方公里，主要用于发展VMI和DC等保税仓储业务。保税加工区面积约2.7平方公里，主要用于发展加工制造、研发设计、检测维修等。
苏州高新区年进出口总额占全国近2%，目前区内共有1000多家从事进出口业务的企业，其中加工贸易企业650家，主要分布在电子信息和精密机械制造产业。区内年进出口额超10亿美元的企业有4家，超亿美元的企业有34家；1000万美元以上的进出口企业有176家。随着区内具有大进大出、快进快出产业特性企业的不断发展壮大，既对区域通关环境改善和现代物流发展提出了广泛需求，也为创新通关物流模式、促进加工贸易转型升级提供了产业支撑。综合保税区的设立，将在同一场所实现通关真正实现所有进出口单证和货物的一站式通关模式，大大地提高区域通关效率和监管资源使用效率。同时还可实现加工区与保税物流中心的无缝对接，巩固和扩大特殊监管区域政策优势，有力促进区内加工贸易企业转型升级，更好地营造成本洼地。 |
